LAFAGE-COUTENS Anaïs

Présentation de l’Auteur.e :

Titre provisoire depuis /Provisional title since 2017

Thèse : Restructuration des pouvoirs territoriaux : naissance de l’Occitanie
Thesis : Restructuring of territorial powers : birth of Occitania

> Travail de thèse :

• Présentation : Une réforme majeure, à travers la loi du 27 janvier 2014 relative à la « modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles » (dite loi MAPTAM), la loi du 16 janvier 2015 relative à la « délimitation des régions, aux élections régionales et départementales et modifiant le calendrier électoral », et la loi portant sur « la nouvelle organisation territoriale de la République »  promulguée le 7 août 2015 (dite loi NOTRe) et mise en application au 1er janvier 2016, apporte des modifications significatives sur l’organisation des régions.
  Ce travail de thèse tente de comprendre la mise en œuvre d’une réforme territoriale via l’analyse des organigrammes, de la réorganisation interne suite à la fusion de deux administrations et notamment la répartition des postes de directions entre deux sites administratifs : Toulouse et Montpellier. Ce travail vise à comprendre la reconfiguration des pouvoirs territoriaux, notamment au regard de la fusion régionale et au prisme du transfert de la compétence du développement économique des départements aux régions, en interrogeant également la place de l’Etat déconcentré. Pour ce faire, l’étude du cas de la nouvelle Région Occitanie Pyrénées-Méditerranée a été choisie.
• Méthodologie : Ma méthodologie de thèse s’appuie sur une méthode inductive. Mon terrain repose sur deux ans d’observation participante au sein du conseil régional d’Occitanie complétée par quarante-quatre entretiens semi-directifs avec des membres du conseil régional, des membres de l’agence de développement économique d’Occitanie : AD’OCC. J’ai enrichi mon terrain par l’étude de littérature grise interne au conseil régional via l’analyse de document de communication interne, d’archives internes et de notes administratives internes.

> Thesis working :

• Presentation : A major reform, through the law of January 27, 2014 relating to the « modernization of territorial public action and affirmation of metropolises » (known as the MAPTAM law), the law of January 16, 2015 relating to the « delimitation of regions, regional and departmental elections and modifying the electoral calendar », and the law relating to the « new territorial organization of the Republic » promulgated on August 7, 2015 (known as the NOTRe law) and implemented on January 1, 2016, brings significant changes to the organization of regions.
  This thesis attempts to understand the implementation of a territorial reform via the analysis of organizational charts, internal reorganization following the merger of two administrations and particularly the distribution of management positions between two administrative sites: Toulouse and Montpellier. This work aims to understand the reconfiguration of territorial powers, particularly with regard to the regional merger and the transfer of economic development from the departments to the regions, while also questioning the place of the deconcentrated State. To do this, the case study of the new Occitanie Pyrénées-Méditerranée Region was chosen.
• Methodology : My thesis methodology is based on an inductive method. My fieldwork is based on two years of participant observation within the regional council of Occitania completed by forty-four semi-directive interviews with members of the regional council and members of the economic development agency of Occitania: AD’OCC. I enriched my fieldwork by studying the internal grey literature of the regional council through the analysis of internal communication documents, internal archives and internal administrative notes.

Directeur de thèse/Ph.D. Thesis Supervisor : Vincent Simoulin, CERTOP PUMA
Co-Directeur de thèse Emmanuel Négrier CEPEL 

Research Topics :

> Sociology of organisations, sociology of public action, political science.

Research activities :

> Regionalisation; Policies, Politics, Merge, Metropolisation

Communications :

> Colloques Nationaux et Internationaux avec ou sans actes/ National and International Symposium proceedings

• La création de la région Occitanie/Pyrénées-Méditerranée : entre processus de fusion et processus d’intégration du nouveau management public., Journée d’étude : « Les organisations publiques en fusion », Bordeaux. Novembre 2019 Discutant : Philippe Bezès
• Capacité d’action politique et réorganisation territoriale : le cas de la compétence sectorielle du développement économique au sein de la nouvelle région Occitanie., Colloque « contraintes financières, politiques de fusions, gouvernance multi-niveaux. Les enjeux de la réforme territoriale », Rennes. Novembre 2019
• La fusion des régions : réorganisation interne des dossiers politiques, imposition, hybridation ou nouveau modèle ? Le cas de la nouvelle région Occitanie Pyrénées-Méditerranées / ST 06, 15e congrès AFSP, Bordeaux. Juillet 2019 Discutante : Marion Paoletti Avril 2019
• Simoulin V., Lafage-Coutens A., 2018, The birth of a new region (Occitanie) and the questions it raises to political sociology, 4th Franco-Chinese Workshop: « New views on social sciences » 15 novembre,  Toulouse
• Être doctorante CIFRE au sein d’un terrain politique : le cas d’un Conseil Régional ; Journée d’étude : « Faire avec et pour : quelle posture dans la recherche en action ? Du terrain à l’épistémologie », Reims.

Publications :

Articles (Revue à comité de Lecture)/Journal Article

• Tiffany Matias, Anaïs Lafage-Coutens. Lectures : Olivier Queré, L’atelier de l’Etat. Des cadres intermédiaires en formation, Presses Universitaires de Rennes, 2020, 246 p. Pôle Sud – Revue de science politique de l’Europe méridionale, 2021/1 (n°54), pp. 173-180.
• Anaïs Lafage-Coutens. Une fusion de cultures administratives à l’œuvre. In La fusion des régions. Le laboratoire d’Occitanie, dir Emmanuel Négrier, Vincent Simoulin. PUG., p. 97-111.
• Anaïs Lafage-Coutens. Une fusion de région mise en œuvre : la création de l’Occitanie Pyrénées/Méditerranée. In Politiques de la fusion : organisations, services, territoires, dir Clément Arambourou, Emmanuel Négrier, Marion Paoletti et Vincent Simoulin. LGDJ, p. 135-146.
• Anaïs Lafage-Coutens, Clémentine Prenat-Ville, Vincent Simoulin. La construction politique et organisationnelle de la région Occitanie. Pôle Sud – Revue de science politique de l’Europe méridionale, 2019, Occitanie : l’invention d’une région, 2019/1 (n° 50), pp. 105 à 120.

• Anaïs Lafage-Coutens. CIFRE : entre accès au terrain facilité et lien de subordination. In La recherche en action : quelles postures de recherche ? expériences croisées de jeunes chercheurs, dir. Justine Ballon, Pierre-Yves Le Disloquer et Maxime Thorigny. Epure, p. 53-66.

• Lafage-Coutens, A., Prenat-Ville, C., Simoulin, V., 2019, La construction politique et organisationnelle de la région Occitanie. Pôle Sud, n°50.