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DOMERGUE Franck

Coordonnées/Contact Information

Courriel/Email : franck.domergue@univ-tlse2.fr

THESE EN COURS/Ph.D.Thesis
Depuis 2018

Nouvelles pratiques de management dans la fonction publique territoriale : le cas du Conseil Départemental de la Haute-Garonne.
New management practices in the territorial public service: the case of the County Council of Haute-Garonne.

Résumé/Abstract

La question de la réforme de l’administration territoriale de l’État se retrouve au cœur des discussions relatives à l’avenir de la fonction publique territoriale française, cependant aucune règle en termes de management et de ses pratiques n’est encore unanime. Cette question s’inscrit en effet dans des débats animés et non consensuels qui portent, depuis au moins la fin des années 1970 et dans presque tous les pays, sur la réforme de l’action publique de façon plus générale. En France, le new public management est à considérer comme une tentative de répondre aux faiblesses de la bureaucratie wébérienne au sein des institutions publiques. L’introduction d’une approche budgétaire (la LOLF) a ainsi mis au centre du débat la gestion et les outils associés au budget par la production d’indicateurs de résultats. En 2010, la réforme de l’administration territoriale de l’État (RéATE), issue de la révision générale des politiques publiques (RGPP), est rentrée en vigueur, accompagnée de sa nouvelle organisation départementale de l’État. Pour s’adapter aux nouveaux enjeux de l’action publique et offrir aux Français un accès simplifié, et cohérent, les acteurs publics ont dû se réformer. Le Conseil Départemental de la Haute-Garonne, par son actuel président, élu en 2015, a ainsi décidé de mettre en place un projet d’administration. En effet, gérer une organisation publique implique une prise en compte de plusieurs enjeux et il convient de définir un cap qui puisse guider et donner du sens à l’action publique.

The question of the reform of the territorial administration of the State is at the center of the discussions on the future of the French territorial public service, however no rule in terms of management and its practices is not shared by everyone. This question is part of an animated and non-consensual debate that has, since at least the end of the 1970s and in almost all countries, focused on the reform of public action more generally. In France, new public management is to be seen as an attempt to respond to the weaknesses of the Weberian bureaucracy in public institutions. The introduction of a budget approach (the LOLF) put the management and tools associated with the budget at the center of the debate by producing indicators of results. In 2010, the reform of the territorial administration of the State (RéATE), resulting from the general revision of the public policies (RGPP), came back into force, accompanied by its new departmental organization of the State. To adapt to the new challenges of public action and offer the French simplified and coherent access, public actors have had to reform. The Departemental Council of Haute-Garonne, by its current president, elected in 2015, has decided to etablish an administration project. Indeed, managing a public organization implies taking into account several issues and it is necessary to define a course that can guide and give meaning to public action.

Directeur de thèse/Thesis Supervisor : Vincent SIMOULIN

Financement/Ph.D.thesis funded : CIFRE convention (3 years)

Thèmes de recherche/Research Topics

Sociologie des organisations, sociologie des institutions, sociologie politique, sociologie du travail, sociologie de l’action publique
Sociology of organizations, sociology of institutions, political sociology, sociology of work, sociology of public action

Mots-clés/Keywords :
Sociologie ; Collectivité territoriale ; Administration ; Management ; Changement organisationnel
Sociology; Territorial community; Administration; Management; Change management

COMMUNICATIONS

Colloques Nationaux et Internationaux/National and International Symposiums

Domergue Franck, 2018, « The reform of a political instititution : from tradition to new managerial trends » 4th Franco-Chinese Worshop New views on social sciences November University Toulouse Jean Jaurès, Maison de la Recherche

FORMATION et TITRES UNIVERSITAIRES/Training and academic qualifications

2017 : Master 2 Sociologie des Organisation et de l’Action Publique – University of Jean Jaurès – Toulouse

mise en ligne novembre 2018/update november 2018

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